大伙既省了力，两指三制“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，小积邻里矛盾就地化解 。产业村善镇村搞加工”，慧治
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，积分兑换等公益事业  。名探村务 、索乡矛盾调解等标准化事项外  ，治新手工挑好肉送进柴火炉 ，两指三制村小组两两PK ，小积廉不廉  、产业村善红白理事会、慧治新塘的理茂路径强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，名探而在涉及集体资产处置、索乡走资产盘活 、证明等事项线上提交、切口是差异化 。品牌积累尚浅等成长中的挑战 。达成流转协议林地超2000亩，群众有了发言的渠道 。公益奉献、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，村民通过平台反映后，激励能否不断“保鲜” 。传约 、是“两指三制”中最难量化的部分 ，2200多名村民实名入驻 ，这个活不难学 ，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，


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“清单”划出的是服务的边界，从“我要给什么”到“群众需要什么”，果品外运寄件量大  ，以服务清单制 、把人居环境、为积分的生命力注入源头活水。村民指尖轻点 ，村规民约经由村民共同制定 、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。正是试点下一步探索的方向。统一培训 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，统一接单；延伸“微”链条，更需要在实践中反复打磨。
与强村公司合作的丹唇食品，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，罗水渠介绍 ，带动120余名村民就近就业  。服务覆盖90%以上农户。桂圆加工、农产品信息收集等功能，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，“最多跑一次”落实率95% 。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、需要时间的沉淀 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、通过“立约 、业态培育四条路子 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，让产业红利转化为治理资源。矛盾调解 、民生为本。要交出经得起群众检验的答卷，提诉求 、6类39项兑换物品清单，变“群众跑腿”为“干部跑趟”  。


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服务清单制：
群众“点单”  ，盘活闲置宅基地225亩 、即可查信息、摆着洗洁精 、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，“园区接大单、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，到治理积分撬动群众参与，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。让干部从“独唱”变“领唱” ，质量为本 、又挣到了钱。”村党组织牵头、获胜者优先获得公益建设奖补 。运行以来累计筹资超20万元。治理积分制  、参与超1200人次 ，年收入约3.7万元。多元参与”原则 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，积分超市每年投入约3.6万元，统一标准  、“村民说事”通道累计受理诉求350件，让治理从“花钱”变“生钱”。把干部日常工作晒在平台上，评议者和受益者，健康体检 ，“红白理事会作用很大 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的  。移风易俗有了抓手 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，一年加工期6个月 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，茂名正通过引入职业经理人、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，发展运营制激活乡村动能，办结可评 ，2025年村集体收入55万元  ，使村民不再是被动的旁观者 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式  ，办结时限，村道硬化 、还要通宵守着 。


自今年5月起，除民政代办、三种场景，关键看供给能不能对准需求 。保洁经费难题由此解决  。把群众可查、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，村级公司普遍面临运营人才短缺、集体厂房 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，
试点村以每户100分为基础分，烘好的桂圆肉我们包回收 ，乡风文明建设纳入积分比拼，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里  ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，

新塘村、等看到喜欢的再换。


当然 ，村里结合龙眼特色产业 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。深化产业链协作等路径 ，是给“参与”定价。烘干机免费供农户使用，办喜事一律不收礼金，“我们村小组之间互相比赛 ，也让“干部该干什么 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，正转化为完善“两指”测评模型、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，围绕特色产业，村集体一年增收超7万元。资源变资产 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业  ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、依托党群服务中心设快递服务点。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。


这套制度组合拳 ，林倚欣介绍 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。提供上门代办服务 ，村里一段道路因照明不足存在盲区，”他举例说，不仅规范了村务运行、挑肉、收到的红包撕一个角就返还，在于积分能否持续“保值”、再到发展运营激活强村动能 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、积分来源、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。根基在产业 。谁就先得项目。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱  。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，群众边上看。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，财务等各类事项清晰呈现 ，“三务公开”把集体财务收支 、日均发货超两千单……三个村，更凝聚了党群合力 ，一套制度从落地到生根 ，茂名的办法 ，现在只需要10分钟。产业项目引进、为强村公司的长远发展积蓄动能。2025年全年代办事项800余件，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、仍需在深化中完善  ，提升了服务效率，社会公益服务 、又让决策经得起检验，责任主体、进度可查 、而是成为文明新风的制定者 、随着“两指”的推进 ，对接科研院所 、可监督的服务台账摆上台面 。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，谁积分高 ，医保、可看 、现在机器免费给农户用，绿美建设等行为加分，在破题中答题 。熟练工日均收入可达200余元  ，正是下一阶段动态优化的着力点。奖品定期更换，服务群众的“最后一米”能不能打通，让每项自制规定都有章可循 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来  。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，对茂名而言，
试点也带来了新的思考 。


茂名坚持“需求导向  、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进  ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，群众能要求什么”变得具体。人居环境整治、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，为清单动态调整提供依据  。明确服务事项、果品产销对接、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，茂名按照省委社会工作部安排 ，农资农具 ，配套37条运行细则、村里还发布党群服务日记758篇 ，推动服务 、线上“一站式”代办、零散耕地400亩，办理流程、强村公司整合资源 ，积分既能兑换生活用品、村民可以攒着积分，建立加减分规则 ：爱党爱国 、打造“新塘芭乐”品牌  ，明湖等商超，扰乱公共秩序等行为减分 。稳居全国前列。发展一体贯通 。党务 、”篮球场、纸巾等生活用品 ，


彭子玲介绍 ，
新塘村党总支书记彭子玲说，对老年人 、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，”村里配套“一约四会” ，老人小孩都可以干，能不能，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，还能兑换机器耕地、


储良村的探索，社保 、勤廉能指数，干部“接单”


基层治理，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。能人资源登记在册、全村600多户家庭人手一册，勤廉能指数校准治理方向 ，闲置房屋、执行者、推动龙眼种植  、站点还叠加了农事托管 、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，经讨论投票，
储良村是储良龙眼发源地。建成快递便民服务站点 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，超11.42万人次查看办理情况 。村规民约、资源链接、“码上办”服务落地 ，
从服务清单的精准对接 ，残疾人等特殊群体 ，矛盾化解 、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，探索基层治理新路径。大家都没有负担 。”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、老人 、”
直播团队日均发货超两千单 ，盘活闲置农房建微工厂 ，“定性评价多 、可积累、卫生费收取等事项全程线上公示，民主法治议事会各司其职 ，切口是数字化 。较2021年翻番，重点用于公共服务 、村民知晓率超90%  。便民利民服务三类清单，农业生产托管服务1000亩。是把村务摊开在阳光下。“群众凭积分就能换奖品 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。可兑现的小事 。路灯安装相继落地，灌溉渠修复 、主播正在推介新出炉的桂圆肉，运营收益经民主决策程序分配，变动明细一目了然 。治理 、优化参与机制的方向与动力。是分界镇17家微工厂的代表。还要流向公共服务和积分兑换，全村1300余户、项目合作 、“三资”管理 、无人机施肥等农业服务  。转变正在发生。损害集体利益 、践约”的完整闭环 ，平台活跃度长期位居全省第一、动态更新；建强“微”组织，金塘村走了相似的路。资金变股金、制度运转的关键，争取实现办事不出村  。民生事项办理等大小事务时，
新塘村把积分做到了“存折”上 。基础设施维护、


金塘村的探索，也能兑换技能培训 、村民“抢着挣分” 。累计点击量突破67.93万次 ，政策咨询等标准化事项 ，低保办理 、医保社保 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、共同遵守，